Egr. Signor Sindaco,

Considerato

• che l’adozione della Variante al Piano Strutturale, avvenuta l’11 dicembre scorso con Deliberazione del Consiglio Comunale n. 113, non è stata preceduta da un reale processo partecipativo – si è confusa la partecipazione con una mera e tardiva informazione – tanto che numerosi cittadini e associazioni sono stati costretti a chiedere l’intervento del Difensore civico della Regione Toscana, dott. Morales, e del Garante della comunicazione, dott. Morisi;
• che a tutt’oggi, nonostante l’avvenuta pubblicazione della Deliberazione del Consiglio Comunale, è addirittura molto difficile reperire la documentazione tecnico normativa dell’adottata variante di piano (non ve ne è traccia ad esempio sul sito web del Comune);
• che il Difensore civico, dottor Morales, è intervenuto due volte, con lettere a lei indirizzate, per chiederle di sospendere l’iter di adozione della Variante, con riferimento anche a situazioni territoriali particolarmente critiche, come gli ambiti di Anderlino e di Marina;
• che l’adozione di una variante al Piano Strutturale è un momento delicato e importante nella vita di una comunità in quanto si vanno a definire nuovi equilibri territoriali e si compiono scelte che, se sbagliate, potrebbero comprometterne per sempre le risorse ambientali e la qualità di vita degli abitanti;
• che, pertanto, tali scelte debbono essere compiute con la massima informazione (preventiva e consuntiva) e con una efficace partecipazione dei cittadini tale da formare la più ampia consapevolezza sulle scelte da compiersi, considerando prioritario il bene comune rispetto a interessi privatistici

Riteniamo opportuno che l’Amministrazione Comunale recuperi oggi, nella fase ormai già di adozione dello strumento di piano e delle relative osservazioni formali di legge allo stesso, la mancata partecipazione che doveva espletarsi nella precedente fase di redazione, come indicato anche dal Garante regionale della comunicazione, dott. Morisi; e pertanto attivi da subito un reale e trasparente processo partecipativo, strutturato secondo metodologie adeguate, coerenti con la disciplina della legge regionale sulla partecipazione, anche per restituire alla cittadinanza fiducia nelle sue istituzioni e per ricreare lo spirito di collaborazione necessario ad operare scelte condivise e realmente utili alla nostra comunità.

Per quanto sopra, in concreto, le chiediamo di assumere i seguenti provvedimenti:

• che i tempi delle osservazioni siano prolungati almeno a 90 giorni dalla data di pubblicazione dell’adozione del piano, sì da consentire la realizzazione di un serio processo partecipativo,
• che si creino dei tavoli di confronto pubblico sulle scelte urbanistiche più controverse della proposta variante,
• che sia garantito ai cittadini il più ampio ed agevole accesso a tutta la documentazione necessaria, in modo da poter discutere sulla reale disciplina normativa e non sulla filosofia del piano strutturale,
• che l’Amministrazione si impegni a dare uno sbocco concreto a quanto deliberato a conclusione del processo partecipativo,
• che a condurre il processo partecipativo sia chiamata una figura esterna al contesto cittadino in modo che ne sia garantita la terzietà rispetto a tutte le parti in causa; a questo proposito, ci permettiamo di suggerirle per tale ruolo, se disponibile, il Garante della Comunicazione della Regione Toscana, dottor Morisi,
• che anche la procedura che porterà all’eventuale stesura del nuovo Regolamento Urbanistico, derivante dalla variante al Piano Strutturale, segua, sin dalle fasi iniziali e pre-progettuali, le modalità della progettazione partecipativa.

Certi che anche lei converrà sull’importanza di un coinvolgimento costruttivo di tutta la cittadinanza sulle scelte che ne determineranno il futuro e che, pertanto, saprà cogliere gli aspetti positivi della nostra proposta, in attesa di un positivo riscontro porgiamo i più cordiali saluti.

Carrara, 19 gennaio 2010
Legambiente Carrara e Coldiretti Massa Carrara

Per saperne di più:

Sulla partecipazione alle scelte sul futuro della città:

Il garante regionale: «il regolamento del Comune di Carrara è legittimo, ma senza partecipazione non c’è buon governo del territorio» (23/8/2010)

Le associazioni scrivono al garante della Toscana «il Comune di Carrara svuota la legge sulla partecipazione» (17/8/2010)

Il Comune stravolge il regolamento regionale sul garante della comunicazione! Intervento in consiglio comunale (26/7/2010)

Dal processo partecipativo sul water front: una lezione di democrazia (19/7/2010)

Il percorso partecipativo sul water front promosso da AmareMarina: quale futuro per il fronte mare? (30/6/2010)

Variante al piano strutturale: violata la legge sulla partecipazione. Appello al Difensore Civico regionale (26/10/2009)

ZTL: un’occasione di partecipazione sprecata (21/3/2009)

Sul Piano Strutturale:

Carrara: dopo l’alluvione serve un’idea sana di sviluppo (20/11/2012)

Fermata la speculazione alla Fossa Maestra: adesso vogliamo riqualificarla? (25/3/2011)

Fossa Maestra, una lunga storia di abusi edilizi, omissioni pubbliche e interessi privati: esposto alla Procura (21/3/2011)

Legambiente presenta un mare di osservazioni alla variante al Piano Strutturale (29/3/2010)

Osservazioni preliminari alla variante al piano strutturale di Carrara (25/9/2009)

Cemento o Parco a Villa Ceci? Il sindaco gioca sulle parole? (25/10/2008)

Prime osservazioni alla bozza di revisione del Piano Strutturale (23/8/2008)

Incontro con l’assessore all’urbanistica Vannucci: le nostre proposte (26/2/2008)

Cemento in vista: per il candidato sindaco Zubbani il piano strutturale è solo “lacci e lacciuoli” (3/3/2007)

Osservazioni alla variante del piano dell’Arenile (16/9/2006)

Variante al Piano dell’Arenile. Speculazione in vista per l’area della Fossa Maestra (9/8/2006)